СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Федеральный закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» принят 26 декабря 2008. Однако до настоящего времени в него вносятся изменения с целью совершенствования процедур государственного и муниципального контроля. Так после внесения значительных изменений в закон 01.05.2017, о которых мы сообщали ранее, изменения были внесены федеральными законами от 26.07.2017, 30.10.2017, 27.11.2017 и 18.04.2018. Назовем наиболее значимые из них:

- положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ перестали распространяться на государственный контроль в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации. Теперь данный вид государственного контроля осуществляется в особом порядке.

- в перечне видов контроля, на которые не распространяются требования   Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ указано, что такой контроль может осуществляться помимо государственных органов, так же органами местного самоуправления, в случае передачи им части реализации государственных полномочий.

 

- одним из оснований проведения внеплановых проверок субъектов предпринимательства стало выявление нарушений требований к маркировке товаров,

- расширено право контролирующих органов при проведении контрольной закупки. Так установлено, что контрольная закупка продукции, проводимая при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и товаров (работ, услуг) при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, может быть проведена органом государственного контроля (надзора) незамедлительно с одновременным извещением органа прокуратуры. В случае выявления нарушений обязательных требований информация о контрольной закупке должна быть предоставлена представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя незамедлительно после ее завершения. Должностное лицо органа государственного контроля (надзора) должно предъявить служебное удостоверение и приказ (распоряжение) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении контрольной закупки. Однако помимо расширения права проведения контрольной закупки права субъектов предпринимательской деятельности расширены путем внесения в закон следующей нормы: «Если нарушения обязательных требований при проведении контрольной закупки не выявлены, проведение внеплановой проверки по тому же основанию не допускается».

Прокуратурой района в 1 полугодии 2018 по результатам проведения проверок выявлены нарушения в деятельности таких контрольных органов как ГИБДД ОМВД по Зональному району, МЧС России. Большинство нарушений связано с ведением единого реестра проверок.

Вместе с тем, самостоятельно субъекты малого и среднего предпринимательства района с заявлениями о нарушении их прав при проведении проверок государственными и муниципальными органами контроля в прокуратуру района за этот период не обращались.

 

 

Старший помощник

прокурора Зонального района                                                      Е.Н. Зеленин